【第625篇】为什么现在做工程造价的人还离不开工程预算定额

进入清单计价时代了，定额还有什么用?废除定额照样能做清单报价这类说法和问题在许多工程造价同行心中都留有质疑。下面以案例形式为大家解释为什么现在做工程造价的人离不开定额?

问题：一个开挖面积310m² 的地下消防水池单方造价760元/m³ 是不是高了？

这个问题展开来有点像一栋楼单方造价1960元/m² 够不够等指标体系的向题。国答消防水池的单方造价问题，这个水池如果深5m，760元/m³ 可能高点，如果深20m可能单价就低了。在深入解释单方造价之前，先来了解一下工程量清单项目这个概念，工程量清单项目是工程造价再基础不过的一个概念，但是国内造价人员并没有真正理解其内涵和深层次的意义，甚至还认为工程量清单的核心就是清单项目特征描述，连清单计价中的一个基本概念本质都没有正确答案。如果不信，这里提几个问题看看谁能提供正确答案：

(1)  提出工程量清单项目的人是在为谁服务?

(2）工程量清单项目到底能解决什么问题?

(3)  面对着工程量清单项目如何建立起正确的报价思路?

先从上面第个问题开始回答：

①如果用10分钟验证消防水池单方造价760元/m³ 的问题，只需要计算两个量:即混凝土工程量和消防水池体积，假设这个消防水池规格20mx15mx5m,体积=1500m³ ，如果消防水池壁、底、顶混凝土厚度按500mm考虑，混凝土与水池体积含量比约0.32m³/m³。如果混凝土每立方米综合单价计算到2000元/m³ ，综合单价(混凝土与水池体积含量比)折合640m³/m³，再加取费和税金基本能达到760元/m³的标准。算到此有人会问，2000元/m³混凝土综合单价靠不靠谱?

②再给30分钟算2000元/m³ 混凝土综合单价靠不靠谱的问题。单独的抗渗混凝土工序综合单价700元/m³ ，钢筋按100kg/m³ ，混凝土含量估算也是700元/m³ 。再有就是土方，清单工程量土方1500m³ ，定额计算规则实际挖土方估3000m³，挖填按20元/m³计算，折算到消防水池混凝土体积内是126元/m³， 1000m²模板+超高费+止水螺栓费用150元/m²计算，折算到混凝土体积中316元/m³，1000m²防水按220元/m³折算，通过几个关键指标分析，混凝土含量估算价为2062元/m³ 。

③如果再给3小时算量时间，可以将消防水池钢筋量算出比较准确的含量值，再与当初估算的100kg/m³凝土含量的差异进行对比，可以让消防水池混凝土单方造价值更接近实际。现在会发现，随着时间的推移，通过验算消防水池单方造价指标是否准确时，始终在做一件事，即算量，由大到小地将工程量逐一分解、细化，通过这一系列工作之后，读者们可以回答以上的第（2）个问题了，工程量清单项目到底能解决什么问题?

让工程量清单项目为人类解决问题，首先要会正确设置工程量清单，消防水池问题的提向人设置了一个稍大一点的工程量清单“消防水池”项目。单位消防水池体积，在使用这个清单项目时我发现这样设置清单项目不能明确地测算成本，因此我又将工程量清单做了改动，变成了“消防水池混凝土”清单项目，因为报价时间只有10分钟,只能设置这一个清单项目并进行估价;当交卷时间延长了30分钟后，我又设置了“土方挖填”、“防水”、“混凝土模板”项目;当时间再次延长，又设置了“钢筋制安”项目。也就是说设置工程量清单项目大、小、繁、简并没有统一的定律和格式。只要有时间、有精力，这个消防水池清单项目仍然可以继续细化分类，如土方可以分为“挖”、“填”两项清单，所以工程量清单项目其特点之一：唯一性。这就是上面所说的，同样是消防水池,5m深的和20m深的综合单价不可能相同。

消防水池有大有小，有深有浅，每一个消防水池在组价中有没有规律可循?这就揭示出本次要说的核心问题:用相对固化的工程预算定额去操作带有唯一性质的工程量清单项目。

定额是在特定范围内完成规范、合格的单位工序所正常消耗的人、材、机数量。

这是对工程預算定额最精确的概念解释。定额概念就是这么简单，但概念里每个词拿出来都可以深人讲解，在这里只解释定额概念里的“工序”二字。

一个清单项目大、小、繁、简指的就是工序的多与少、繁与简的关系。一个清单项目里如果工序混杂无序可循，报价时一定非常难以测算成本，将来在施工过程中更是无法科学控制成本，因此，我们划分清单项目(有人将其说成“开项”），就要严格遵循工序这一环节：

(1)一个清单项目内不能有间隔的工序，如，①垫层；②找平层；③面层，这三道工序按排列组合顺序列清单项可以一道工序列一个清单项目，也可以三道工序列一项清单，也可以①、②项或①、③项组合，唯独②、③工序不能组合成一个清单项目，这就是清单项目工序的连续性。

(2)清单项目设置最好不跨工种，一个清单项目内容最好是由一个承包主体完成，如果把木工、瓦工、油工混杂在一个清单项目中。首先，这个清单项目全部完成需要时间较长，其次，在清单项目实施过程中如果各工种人员发生变化需要结算费用，拆分项目工序也是一件非常耗时费工的事情。

(3)分析工序的衔接紧密程度来划分工程量清单项目。如在顶棚吊顶清单项目中许多人为了省事把乳胶漆也放到天棚吊顶项目内，顶棚吊顶是木工完成的工序，乳胶漆是油工做的工序，吊顶后刷乳胶漆之间的时间段内，其他如安装专业在天棚上开各种灯具、设备孔洞、石膏线条安装等，之间有许多道其他工序要完成，顶棚吊顶与刷乳胶漆两道工序时间连接并不是十分紧密，相比支模板和浇筑混凝土虽然也是两个不同的工种工序，我认为倒是应该放在一个清单项目中为好，因为这两道工序间除了模板验收程序，再没有其他工序穿插其中。

(4)成品项目要一气呵成，成品构件最好列为一个清单项目，如接待台安装项目，一个接待台会有几个工种(或几个分包供应商)介人产生10多道工序，但接待台作为清单项目必须是一个项目。如果拆分成多个项目，清单计价就会变成定额计价模式，业主方看完清单后会一头雾水地质疑，大堂里的接待台跑哪去了，工程造价人员以顾问的身份解释，接待台从木胎制作，到石材安装、玻璃安装、金属线条安装、木饰面安装分为了五个清单项目列在工程量清单里，业主方听完解释，马上作了一个决定:为找回接待台，必须换掉咨询公司。

一个接待台值多少钱确实要像第一个咨询公司那样把每道工序拆分开计算，但一个接待台的成品费用，绝对不是几道工序的单价之和。

总结一条，“工序”的概念，最终必须要落实在一个“量”字身上，做工程造价理解不了“量”这个字，最终会感觉做造价真的很累。工程里的“量”不仅仅是清单工程量、定额工程量这些带特定计算规则的量，让初学者学习定额，并不是学会如何套某个定额子目就达到目的，而是套的定额子目里包含的工序与实际清单项目首先要100%吻合;其次再分析工序里的定额含量与实际是否相符。工程预算定额最大的功绩是帮助初级造价人员快速建立起清单项目工序构成的概念；再次帮助非专业人员能够迅速地预测出工程成本(准确率≥80%)。对于消防水池我也没有真正接触过。预测成本完全是借助定额工序的消耗量测算出来。

最后，这个问题还是留给你们自己探讨吧:提出工程量清单项目的人是在为谁服务？

答案:为业主服务。如业主找到门生产厂家，要求更换一樘防盗门(门尺寸1000mmx2100mm)，供应商听完业主要求后报价:一樘防盗门2100元/樘。报价时他们绝对不会说:我卖的防盗门1000元/m² 。这就是一个简单的清单报价案例，揭示出的是工程量清单项目的服务对象。