【工程法律问答242】施工图纸未经审查批准，是否可以作为审价用的图纸？

问：施工图纸未经主管部门审查批准，工程竣工验收合格，请问1.施工单位是否可以要求建设单位支付工程价款？2.施工图纸是否可以作为审价用的图纸？

答：1.施工图纸必须经过有关主管部门审查批准后才能使用。《建筑工程质量管理条例》第11条规定：“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。”但是正如我在前面的问题中分析的一样，施工图纸未经审查批准的建设工程施工合同的就是效力待定的合同，合同并不是必定无效。更为重要的是，按照《司法解释》第2条、第3条、第16条的规定，建设工程施工合同无论是有效还是无效，只要建设工程质量合格，施工单位均可要求建设单位支付工程价款。因此施工图纸未经审查批准并不影响施工单位请求建设单位支付工程价款的权利。

2.这个问题问的很专业，是关于工程审价的问题。要回答这个问题，首先要清楚审价机构在审价时是以什么作为审价依据的，通常情况下，审价部门是根据竣工图来进行审价的，而不是以施工图来进行审价的，当然竣工图是以施工图为基础的。审价单位在进行审价的时候不会去审查也没有义务去审查施工图纸是否经过了有关主管部门的审查批准。同时，竣工图作为审价的技术资料，所要反映的是建设工程建设中所发生的工程量，而建设工程建设中所发生的工程量这是一个客观事实，并不因施工图是否经过主管部门的审查批准而改变。因此，我个人认为，施工图纸未经审查批准并不影响把以其为基础的竣工图作为审价的依据。