【第605篇】工程结算的编制及核对之前的内部交底很重要

我们商务人员将结算资料收集整理完毕，在正式启动建模算量和计价等结算成果文件编制工作之前，有一个非常重要的过渡或者承上启下的阶段，就是结算编制内部交底阶段。类似于两军交战，一方已经对对方的敌情摸排清楚，相关的战斗方案也已经制订，在正式向对方发起进攻之前，需要先在自己内部的参战人员中进行战斗动员，主要是传达战斗任务，讲明作战意义，明确作战方案，统一作战思想，提出明确要求，树立敢打必胜的决心和信心，为保证战斗胜利而有针对性地将战略部署转换为战斗人员目标清晰可见、方法明确的可执行战术动作。因此，类似于战斗动员，结算编制内部交底也就是将结算筹划和前期对项目资料及各种情况的收集了解分析进行理，拆分成实际结算编制人员可以执行的动作和相关要求以及注意事项，方便结算编制人员快速、高效、有效地一次性完成项目结算文件的编制。结算编制内部交底文件一般由负责和参与了前期结算筹划和结算资料收集整理的商务经理负责编制，内部交底参加的人员为负责本项目结算具体编制的商务人员，同时也可以邀请其他技术和生产等管理人员参加，提供相应的建议。一份完整而又有效的结算编制内部交底文件，至少需要包含项目基本情况介绍、编制人员任务分工、具体专业技术交底、结算成果文件要求、结算编制交底案例5个方面的内容。

1)项目基本情况介绍，在实务中，项目的结算编制人员不一定全部参加了前期的结算划或者结算资料收集整理工作，因此，就需要对整个项目的基本情况，从建设规模、具体业态、建设过程、履约情况、计价方式、资料情况、结算目标等进行梳理和提炼，达到虽然结算编制人员没有参加前期相应工作，对项目现场不熟悉，但是听完该项目的基本情况介绍后，能快速有效全面直观形象地了解该项目的相关信息和情况，能有效地进入马上就要进行和开展的相应具体结算编制工作。

2)编制人员任务分工，项目基本情况介绍完毕后，接下来需要对每个结算编制人员的具体任务进行详细分工，需要详细地明确每个结算编制人员负责编制的具体范围，范围尽量越清晰越明确越好，相应结算编制人员负责范围之间存在相互连接的，则相互之间具体的界面划分需要详细明确;需要明确每个结算编制人员所负责编制内容具体的完成时间节点以及相应的具体时间计划安排。在任务分工的过程中，一个核心原则是承包人编制人员具体任务分工尽量与审核单位相应人员的任务分工保持一致，如果不能保持一致，可以是审核人员多个人员的任务分工与承包人一个人员的任务分工对应;或者是审核人员一个人员的任务分工与承包人多个人员的任务分工对应，避免任务分工出现错位的情况。另外，人员任务分工的时候，还要结合编制人员的项目经验来匹配，项目中一些关键和有难度的内容，最好分配给具有一定项目工作经验的熟练的商务人员，一些辅助的次要的或者比较简单不容易出错的内容可以分配给经验不丰富或者正在培养之中的人员，一定要把合适的人员放到合适的位置，避免出现人员的专业能力远远低于编制内容要求的专业水平情况，这对结算编制工作来讲，是一个非常致命的风险和影响因素。

3)具体专业技术交底，结算编制内部交底中最为关键和重要的一个内容，是针对本项目结算编制过程中，一些与造价相关的专业和技术问题的交底，类似于施工中的专项技术方案专家论证，从专家和相关技术经验丰富人员的角度，提前把施工中会存在的相关技术问题、该如何去解决如何去处理、出现了一些特殊技术或者现场的问题该如何去应对等提前进行梳理，这样具体的施工人员就能按部就班的参照执行，就算相应的施工人员经验不丰富，由于有了相应的技术方案指导，可以避免出现大的问题和失误。同样的，提前把该项目结算编制过程中会存在的一些专业技术疑难问题以及解决方式、注意事项和处理技巧等提前系统理并对结算编制人员进行交底，这对整个结算编制成果文件的质量控制和避免人员的经验不足导致的失误或者反复重复工作有着非常关键和重要的作用。具体专业技术交底至少需要对以下4个方面的内容进行阐述和讲解:第一，工程量计算采用的软件版本，以及计算方式方法的统一。比如，对于房屋建筑工程，到底是采取哪家软件公司的哪个版本号的软件建模算量需要明确;比如，土石方工程，是采取相关专业软件计算还是采取表格手工计算;比如，市政工程隧道断面及相关工程量，是采取表格通过设置函数计算，还是通过CAD直接绘图的方式计算;比如，钢结构工程，是采取表格根据设计图手工计算，还是采用钢结构深化软件建立的三维实体模型直接导出计算.…

第二，工程量计算中的相关注意事项以及相关重点难点特殊位置的处理方式方法、技巧和标准。工程量计算准确与否是结算文件编制准确的基础，对该项目中工程量计算的针对性的注意事项，以及本项目特殊重点难点需要统一明确处理方式方法，保证计算的思路、结果、精度一致。

第三，工程计价的相关注意事项，有了基础的工程量后，如何结合合同进行计价，有效的最大化的计价，一些合同没有约定或者特殊位置的计价处理方式方法，也需要进行相关思路、方式方法的统一和明确。第四，结算编制过程中资料矛盾、欠缺等的暂定处理原则。虽然前期进行了结算资料的收集整理和分析，能够暴露出部分问题，但是更深层次的资料问题要在具体编制过程中才能暴露出来，一旦启动结算编制工作，就不能因为某个资料的矛盾或者欠缺而停滞，因此需要明确该种情况下编制人员处理的方式、方法和原则，保证结算编制工作能快速有效的推进和完成。在具体专业技术交底的这部分内容，考虑这部分内容的重要性，可以引入外部专家力量或者对该项目具有丰富经验的其他商务人员进行技术交底指导，这在实务中也是非常有效和有用的一种方式方法。

4)结算成果文件要求，结算成果文件要求，是针对每个编制人员完成各自内容的结算编制工作后，每个人需要形成的具体成果文件和相应的质量要求，提前进行相应的具体化明确，前期对成果文件要求得越清晰、越明确、越具体，结算编制人员在编制过程中就越能有的放矢，质量标准统一，也避免了每个人完成的成果文件内容不一致、质量标准不一致，导致后期整个项目结算文件的合并时困难重重，甚至要重新做一些工作，导致结算编制的反复和低效。在对结算成果文件要求的同时，要提前安排一名经验丰富的结算编制人员，负责最终整个项目各个编制人员成果文件的合并以及相应计价文件的合并等工作。

5)结算编制交底案例，某承包人承接了某公共设施建设项目，总造价约5亿元，结算计价方式为执行项目所在地定额后下浮一定比例作为结算造价。该项目由承包人委托外部咨询公司负责结算编制，咨询公司结算编制团队在正式编制结算文件之前，项目负责人针对该项目在内部团队进行了结算编制内部交底，具体结算编制交底文件内容如下。

一、项目基本情况介绍。仅供参考

1.工程概况（建筑面积约11万m²，钢筋混凝土框架和钢结构组合结构，基础为旋挖桩+抗浮锚杆+筏板基础，三层地下室，地上为钢筋混凝土和钢结构组合结构，外立面为全幕墙。承包人承包的施工范围为:基础工程、建筑工程、粗装修、钢结构工程、幕墙工程(大开挖土石方和基坑支护工程、园林景观、室外环境、道路、安装工程、精装修等不在施工范围之内，具体详见施工合同的施工界面划分标准)

2.结算方式（执行项目所在地定额及开工日之前的相关配套文件及配套解释说明，定额取费执行开工日之前最新配套取费文件，材料价格按照开工之日当期的项目所在地造价信息价格执行，造价信息中没有的材料价格，按照施工过程甲乙双方市场核价执行。

本项目结算审核分为一审和二审，一审为甲方聘请的全过程跟踪审计进行结算审核;二审为市审计局委派审核单位进行结算二审。）

3.建设过程

4.过程计量（施工过程中相关计量情况及争议问题情况）

5.履约情况

6.资料情况

7.其他事项

经过对前期跟踪审计单位人员情况的了解，一人负责基础和地下室，一人负责地上建筑，一人负责钢结构，一人负责幕墙。结合审计人员的情况，我方编制人员编制内容安排如下:一人总负责，负责整个结算编制的沟通协调、组织管理、质量控制:一人负责整个项目的计价及成果文件的合并;一人负责基础和地下室的建模算量;一人负责地上建筑工程的建模算量;一人负责幕墙和钢结构的工程量计算。(一般公共设施项目，造价金额比较高，而且要经过一审和审计局的国家审计，结算办理的时间会比较长，在人员分配上的一个核心原则是尽量后期让最少的人能完成后续的国家审计工作，避免因人员变动或者变化带来的不利影响。因此在人员任务分工上不能按照通常的一人负责算量和相应计价的方式，而需要把整个计价文件的编制作为一个任务单独分配，这样在一审核对完后的争议解决以及与后期的国家审计核对时，只需要总负责人和计价编制人员就可以解决，就算其他人员发生变化，也不会影响整个项目的结算对审工作。通常总负责人和计价编制人员一般属于整个团队比较稳定和骨干人员，这也就是越是重大的项目越是关键的项目，在人员任务分配和安排上要尽量降低对关键专业人员数量的依赖性，整个项目对关键专业人员依赖的数量越少，对于承包人对于组织来讲，项目结算风险就越小越可控。很多承包人的一些项目，就是因为前期人员任务分配不合理，在建筑行业商务人员流动性又非常大的情况下，后期由于结算编制人员的流动造成非常大的结算风险和结算损失。)相关编制人员的具体算量界面划分:计价文件编制人员需要完成各个专业算量成果文件的整理、汇总，并对整个项目的工程计价文件进行编制:地下室与地上建筑的算量分界线为地上建筑的首层地面，首层地面标高以下的设计施工图中内容全部归入地下室，例如，首层地面以下室外散水、地下室顶板回填等;钢结构工程和幕墙工程与建筑工程的划分标准为深化设计图，凡是钢结构深化设计图、幕墙深化设计图中的内容均为钢结构与幕墙工程量计算范围，除此之外均为建筑工程计算范围。每个结算编制人员完成的时间节点和详细计划安排