【第624篇】EPC模式对传统工程造价有哪些思维的冲击

PPP、EPC等一大堆国外工程管理模式被引人我国，可却存在水土不服,如EPC合同性质100%是总价合同，有些人看到此又要提问:不是说清单计价总价合同与固定单价合同合二为一了吗，怎么又出现了一个100%的总价合同模式?

EPC最初是国外的工程总承包模式，拿我国的总承包模式与之对应，无法吻合:

(1)EPC工程是方案中标，而不是我国传统的工程量清单报价低价中标，要中标首先是用方案要打动客户，如国家体育场工程就是EPC执行了前1/3的结果。

(2)EPC项目从设计开始到采购为止，中间才是施工，严格意义上说：设计→施工→采购这叫所谓的全过程工程造价，而目前拥有全过程工程造价能力的人还是少数。

(3)现将EPC项目称之为总承包项目，其实在国内20年前就已经诞生了EPC雏形，这就是家装工程。从家装的整体管理模式上看，从设计→施工→采购完全与EPC项目可以对应，因此可以说家装工程就是EPC的鼻祖。之后，工装项目最多的就是办公室二次装修项目，管理模式更趋近于EPC。

(4)说了半天EPC，设计、施工容易理解，采购又为何物?EPC项目中的采购并不是大家想象的钢筋、混凝土之类的建筑材料采购，也不是像空调机组、 型变压器这样的与工程相关的设备采购。EPC项目中的采购相当于酒店中的活动家具、电器、床上用品，毛巾、浴巾及洗漱台上的消耗品等采购(也就是运营维护期间的物品采购)，这就是EPC的全过程。

(5)EPC承包就是总价合同。投标人报价不是采用非常详细、正规的工程量清单，而是与效果图和文字功能要求相符的估算清单，因为设计方既是施工方又是后期运营维护方(采购阶段工作），报价人对工程项目的实质内容比较清楚，对措施方案的实施也相对明确，对现场环境、业主要求、困难问题相比只做施工的承包方要更加清楚，报价就是根据业主(或合同)要求的范围进行总价包干。许多装修工程项目投标过程中，虽然图纸不全，报价时还是要对着图片、照片认真计算能想到的一切工程量，因为一旦交到业主手中，报价金额对错都不可能再进行增加(当然中期履行合同阶段业主提出的变更还是要据实结算)，但绝不会像国内实施的EPC承包项目一样,投标报价时没考虑土方放坡，问结算时能不能找业主方索赔。

现在国内的甲方恨不能连根钉子都实行甲供，国外的EPC模式如何在国内生根发芽?国外的EC只是一种管理模式，照搬的话并不适合国内的市场环境。看看国内的EPC样板工程就能有所感触，小业主人住大厦，一般要对公司新址进行装修改造，获取信息的装修方蜂拥而至，与小业主沟通，勘察现场，量房、出平面设计和效果图方案、出工程量清单报价等一系列前期资料，有耐心的装修公司经过与小业主的多次接洽，最终运气好的一家与客户成功签约，合同价格几乎低于成本价。这就是国内EPC项目的现状，想让EPC在国内良性发展，第一步要让90%的公司消失，留下10%有实力的公司通过提高清单报价，提升质量，规范管理让市场规范。如同回到了20世纪90年代，一线城市就是客寥几家大公司，大型装修项目被其垄断，可好日子没过上几年，国内的小分包商如雨后春笋般冒出，他们学会了管理模式，学会了先进的工艺做法，利用手中的低成本资源，迅速瓜分装修市场。EPC项目构思再理想，在国内实施有可能还会经历这种“轮回”

国内招标项目称“EPC”的很多，但真正操作过EPC项目的国内公司主流竟然是广告公司，对了，你没看错，就是广告公司。看似与工程施工沾不上边的广告公司施展了何种方法成为了EPC项目的主角?

(1)也许是国内定额计价模式在工程造价从业人心中根深蒂固的原因，就连传统的清单计价模式在国内实施15年后也发生了微妙变化，一些地区还陆续出台了清单式定额(定额子目带取费的定额），定额计价有要回归的感觉。工程预算定额发展了几十年，最后连定额的发展方向都找不到了。可以得到安慰的是，有些地区已经回归了定额的原貌——消耗量定额(定额里面不带人、材、机单价的那种最原始的定额模式）。可能有些人会问，定额子目带取费有什么不好，消耗量定额又有什么优势?这就要回到定额研究的方向上进行分析，定额研究的是人、材、机的含量，消耗量定额正可以适应定额的研究方向，而带费率的定额有点偏离方向的感觉。

北京新增的编号11-18“渣土外运”定额子目，就是消耗量定额，原始定额子目内人、材、机没有单价，要组价时人工填报单价，或者软件根据人、材、机编码自动将已经有的人、材、机单价自动关联到本定额子目中的人、材、机单价中。这样报价有什么先进之处?通过这样的定额组价，真正实现了自主报价的清单计价原则。原先在执行清单计价时，给投标人设置了这样或那样的门槛，实际是违背了清单计价的基本原则，作为长期处于工程造价环境下的人员，思想更多停留在清单、定额的计价框架内，相比没有做过工程造价的广告人员，他们的销售理念更加开阔，投EPC项目的标显得更加成熟和淡定。

(2)说EPC到定额问题里绕了一个大圈子，走的路多了点。解释EPC管理模式的本意不是想说广告人员投EPC项目标时更具优势，而是想告诉工程造价同行所属岗位处于销售环节。用清单或用定额给客户报价，就是为了传递一个交易信息(专业术语为：要约)，让客户清晰、明确地看懂报价，理解报价，接受报价才是真正的造价精髓。广告公司与建筑公司相比，设计阶段旗鼓相当，施工阶段劣势明显，采购阶段对建筑公司形成完全碾压之势。反观客户方，设计方案好坏是决策层考虑的问题，工程施工环节属于专业空白没有发言权，只有运营维护环节是客户谈判方最关心的环节，售后服务、运营维护、应急处置等细节往往是谈判桌上津津乐道的话题，广告公司出具的工程施工组织设计方案虽然略显轻薄，但他们提供的运营维护手册确实面面俱到，每个细节时间节点比施工进度表还详细、周到。

作为工程造价人员，一投标就伸手要工程量清单，一组价就抄起工程预算定额这根拐棍，这种水平参与EPC项目竞争，如何与广告公司人员同台竞技。