【工程法律问答38】中标候选人“弄虚作假，骗取中标”的，可否取消其中标资格？

问：招投标工作已基本结束，亦已排出中标候选人，某承包集团公司被推荐为第一中标候选人，招标人发现中标候选人在投标中有弄虚作假的行为，招标人认为中标候选人属“以其他方式弄虚作假，骗取中标”，意欲取消其中标资格是否可以？如市招标办通知招标人（业主）该中标候选人中标，怎么办？

答：这个问题有一定的复杂性，涉及中标效力问题与行政主管部门的监督管理权限的问题，《招标投标法》对此有明确的不同规定。我认为如果项目招投标过程中在评标后已排出中标候选人，此时，招标人发现中标人“弄虚作假，骗取中标”的，可根据《招标投标法》第33条“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标”及该法第54条“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任”以及投标须知等文件的规定，取消中标候选人的资格，投标人是弄虚作假，骗取中标，即使已发出中标通知，中标也是无效的，因为决定中标的权利在招标人，招标办只是对中标作行政见证。一般情况下，对中标是否有效行政不会参与处理，招标办会通知招投标双方通过法律途径解决，因为合同效力的确定权在法院，而不在招标办。如果市招标办已通知该投标人中标，招标人有权通知市招标办更改。