【工程法律问答63】发包人经常在招标文件中用“暂定价格”或指明“类似××品牌”的字样，这种情况如何处理？

问：根据招投标法及一些有关规定，发包人不能在招标书中指定材料、设备的品牌，但实际情况中，发包人经常在招标文件中用暂定价格或指明类似××品牌的字样，对于暂定价格部分中标后又要求承包人只能用指定价格、指定品牌采购该部分材料、设备。对于第二种情况，若不采用该品牌报价，经常作为废标处理，这种情况如何处理？

答：类似这一问题《司法解释》是有答案的，《司法解释》第12条规定“发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任”，第一条说的是提供的设计有缺陷；第二条说的是替别人或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准。这种情况指的是甲方供货或者是由甲方指定、乙方供货的情形。甲供的意思就是说由甲方供应的、提供的或者指定购买的。那么也就是说招标文件没有违反招投标法，在招标文件中暂定使用某种材料、设备。这种情况在法律上没有什么障碍，并不违法。如果甲方指定的这个品牌造成工程质量有缺陷的由甲方负责。我们现在只能说这种情况，它的法律后果由甲方承担。那么这种情况怎么处理应对？那就是加强签证，投标损失签证。《司法解释》第19条明确了工程签证，其中规定当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。这一回答刚刚是这个问题最好的答案，《司法解释》明确地规定了就按照工程签证确认工程价款。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量，就是指索赔。所谓索赔就是说明工程已经发生了。发包人是没有反对的，实际上就是按照他的要求做的。如果没有工程签证的可以用索赔的证据来证明。