【工程法律问答306】该理由是构成反诉，还是构成抗辩理由？

问：承包方起诉发包方拖延支付工程款，而发包方则以承包方拖延工期，工程质量未达到约定标准为理由，该理由是构成反诉，还是构成抗辩理由？

答：对这个问题我认为要区别该工程款是工程进度款还是工程结算款。先谈谈进度款：如果施工合同约定工程质量、工期节点是支付工程进度款的条件，则当承包人起诉发包方拖延支付工程进度款的，发包方可以工程质量、工期未达到合同约定付款条件作为抗辩；如果合同并未将工程质量、工期作为支付工程进度款的条件，而是单独约定了按形象进度或工程节点或工程施工时间作为付款条件，则发包方不应以工程质量、工期未达到合同约定标准为由抗辩，而应当按约支付进度款同时承担逾期支付进度款的违约责任。

至于工程结算款，《合同法》第279条规定，“验收合格的，发包人应当按照约定支付价款”。因此，工程验收合格是承包人取得工程结算款的前提，在工程未经验收或验收不合格的情况下承包人起诉要求发包人支付工程价款的，发包人可以此抗辩。至于工期问题，如果工程合格则应作为承包人违约处理，根据《合同法》规定，双方应承担各自的违约责任，即发包人承担延期付款的违约责任，承包人承担工期延误的违约责任，发包人不得以工期延误作为不支付工程价款的抗辩理由。

这里还要注意一个问题，合同约定的质量标准如果超过国家合格标准的，则只要工程质量达到国家合格标准，发包人就应当结算、支付工程价款，而不能以工程质量未达到合同约定标准而抗辩，对承包人未达到合同约定质量标准，发包人可以根据合同约定的质量违约条款追究承包人的责任。

总结一下，我认为，发包人可以根据合同条款约定或法律规定对承包人提出的工程款支付之诉以质量、工期等进行抗辩，但如果要求承包人承担质量、工期违约责任的，则应当提起反诉。