【工程法律问答84】发包人不履行前一份合同的付款义务，承包人是否可以要求解除后一份合同？

问：我公司在同一次招标中，中标承揽三幢楼的施工任务，一个标段而分别签订了三份施工合同，即每幢楼签订了一份施工合同。前两份合同已履行并交付使用，经结算甲方欠我公司工程款200多万元。在第三幢楼施工中我公司想以甲方欠另两幢工程款为由而停工，并要求解除第三份合同。请问：我公司的做法是否妥当，能否停工并要求解除第三份合同？

答：这个问题应该分两个问题来讨论，第一，能否停工？第二，承包方能否解除合同？

首先，作为承包方在发包方没有支付前两份合同的工程价款的情况下，可以采取停工的措施，依据的是我国《合同法》第68条规定的不安抗辩权，该条规定：

“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：

（一）经营状况严重恶化；

（二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务；

（三）丧失商业信誉；

（四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。

当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。”

也就是说，在发包方没有支付前两份合同的工程价款的情况下，承包方可以认为对方丧失商业信誉或没有履行能力（如：经营状况严重恶化或有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形），承包方可以据此要求停工，即中止履行自己的义务。

至于承包方能不能解除第三份合同，我认为在问题所述的情况下，还不能立刻解除。因为基于合同的相对性原理，每份合同都有相对独立的权利义务要求，虽然三份合同的双方当事人都是相同的，但双方当事人在每一份合同里所承担的权利与义务不同，同理，前两份合同的解除事由不能作为第三份合同的解除事由，承包方要解除第三份合同，必须有解除第三份合同的事由。例如，在第三份合同履行中，发包方没有按约支付进度款。那么针对问题所述的情况，承包人除采取停工的措施外，还可不可以采取其他的措施呢？依据《合同法》第69条的规定：“当事人依照本法第六十八条的规定中止履行的，应当及时通知对方。对方提供适当担保时，应当恢复履行。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。”也就是说承包人基于抗辩权中止履行义务后，可以要求发包方对第三份合同应支付的工程价款提供担保，如果发包人在合理期限内不能提供或拒绝提供，那么承包人可以要求解除合同。