【工程法律问答166】合同前后条款约定价款相互矛盾，以哪个条款为准？

问：一个清单报价工程，投标前甲方让各家施工单位签了一个承诺书，甲方在给施工单位的工程量清单中如有漏算、错算一律不许调整。但在发招标文件时，又注明本清单量为估算量，可按±15%以外的工程量按时调整。一个施工单位中标后，中标合同前面条款约定可按实际发生工程量进行调整，但合同后面的补充条款中又注明不许调整，合同本身前后矛盾，以哪个条款为准？

答：这个问题其实是合同本身前后有矛盾，以哪个条款为准的问题。通常施工合同均约定合同的解释顺序，招标文件和投标文件也在其中，当合同解释前一顺序本身有矛盾时，应根据后一顺序的内容进行解释。因招标文件允许调整，投标中标后，应是以该合同前面约定的可调整条款为准。