【工程法律问答245】施工单位未在工程造价审核定案单上签字，这份报告能作为工程价款的结算依据吗？
在工程项目结算中，当施工单位因异议未在工程造价审核定案单上签字，这份报告是否仍具备法律效力？本文围绕这一常见争议展开深入剖析，为工程建设双方厘清关键法律风险与实务要点。文章通过具体案例切入，探讨在建设单位单方委托审价、而施工单位拒绝确认的情况下，审核报告能否作为工程价款结算依据的核心问题。 文章亮点在于系统梳理了相关法律法规与司法实践，明确指出审价程序的规范性至关重要——正常情况应由建设与施工双方共同委托造价咨询机构，并以双方提供的资料为基础。若建设单位单方委托且施工单位未予认可，审核报告的效力可能面临挑战。作者结合行业规定与典型判例，分析了单方审价报告在诉讼或仲裁中的采纳可能性，并为双方提供了防范纠纷的实用建议：包括完善合同约定、规范审价流程、及时保留异议证据等。 全文逻辑清晰，聚焦工程结算中的痛点问题，不仅帮助施工单位维护自身权益，也为建设单位规范管理提供参考，对促进工程结算的公平与效率具有积极的指导价值。
问：造价咨询机构接受建设单位委托对工程造价进行审核，施工单位由于对其中的两个问题存在不同意见，因而没有在工程造价审核定案单上签字盖章，但中介机构仍按招投标法和建设部关于工程造价计算的相关规定出具了工程造价审核报告。请问：这份工程造价审核报告能作为工程价款的结算依据吗？
答：要回答这个问题，我们首先要对委托造价咨询机构进行工程造价的审核的程序有个简单的了解。在正常情况下，应该是建设单位和施工单位共同委托造价咨询机构，而不是建设单位单方委托。造价咨询机构在审价时是依据当事人双方提供的资料进行审价，前提是当事人提供的材料是真实的，并且双方对这些材料是没有异议的，对于双方有争议的材料，造价咨询机构通常不会以其作为审价依据。同时审价结果出来后，一般要由建设单位、施工单位和造价咨询机构三方签字，造价咨询机构才会出具正式的审价报告。结合问题所述的情况，由于造价咨询机构是建设单位单方面委托的，并没有得到施工单位的认可，并且由于施工单位对审价过程的两个问题有异议，且没有在工程造价审核定案单上签字盖章，表明施工单位并不认可这个审价报告，因此这个审价报告不能作为工程价款的结算依据。
文章要点
- 一、工程造价审核定案单未签字有效吗？核心法律效力分析
- 二、3个关键点：工程价款结算依据的法律规定与实践
- 三、工程结算纠纷处理方法：当审核报告有争议时怎么办？
- 四、实用指南：如何规范流程避免结算争议？
常见问题
- 工程造价审核定案单未经施工单位签字，是否具有法律效力？
- 在单方委托且施工单位对审核过程或结果有异议的情况下，该定案单及报告通常不能直接作为有效的工程价款结算依据。其效力存疑，需通过协商、评审或诉讼等途径重新确认。
- 工程价款结算的主要法律依据是什么？
- 工程价款的结算，核心依据是发承包双方的有效合同约定。在无约定或约定不明时，可参照签订合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或计价标准。单方委托的审价报告若未获对方认可，不属于法定结算依据。
- 发生工程结算纠纷时，有哪些主要的处理方法？
- 主要方法包括：1. 双方协商；2. 委托第三方进行调解；3. 根据合同约定申请仲裁；4. 向人民法院提起诉讼。在诉讼中，法院通常会通过司法鉴定程序对工程造价进行重新认定。
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