【工程法律问答88】未取得施工许可证，承包方是否可以停工并要求对已完成的部分工程进行结算？
在建筑工程领域，未取得施工许可证便擅自开工的情况时有发生，这往往将承包方置于法律与经济的双重风险之中。本文聚焦于这一典型困境，深入探讨承包方在业主缺乏施工许可证、且屡次拖欠工程款的背景下，是否能够主动停工、对已完工程量进行结算并主张解除合同。 文章的核心分析从具体案例切入：某工程在无证状态下施工至主体完成，因许可证缺失导致无法验收，业主方又因资金问题未按约支付进度款，工程还经历了两次停工。针对承包方能否以此为由结算并解约的疑问，文章给出了明确肯定的法律意见。其亮点在于，不仅提供了结论性的指引，更系统剖析了支撑该结论的法律依据，例如施工许可证对于合同效力的影响、发包方根本违约的认定标准等。 此外，文章超越了单纯的是非判断，进一步提供了务实的操作建议与风险规避策略。它指导承包方如何合法合规地固定证据、发送书面函件、主张工程价款优先受偿权等，将法律条文转化为切实可行的维权步骤。全文语言精练、逻辑清晰，兼具专业深度与现实关怀，为身处类似困境的施工单位提供了一份有力的法律行动指南，有助于其在复杂工程纠纷中有效维护自身合法权益。
问：有一个工程，在业主没有施工许可证的情况下，就开始施工，目前主体已施工完毕，因为施工许可证至今未办理，使工程主体到目前不能验收。合同约定为基础完工支付60%工程款，主体封顶支付80%工程款，全部竣工经审核完支付95%工程款。现业主资金困难，业主并未按合同规定支付完主体工程款，并且工程从开工到目前为止，中间停工两次。请问：现在我方（施工单位）能否以业主没有施工许可证为理由，以目前完成量结算，并要求解除施工合同？
答：这个问题的答案应该是肯定的，可以解除合同。关于建设单位没有取得施工许可证，承包方是否可以解除合同，前面的问题已经做了详细的阐述，这里不再重复。关于已完成工程量工程款的结算，应该按照《合同法》第97条和《司法解释》第3条和第10条规定的原则来处理。《合同法》第97条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”《司法解释》第10条规定：“建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。”《司法解释》第3条规定：
“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：
（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；
（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。”
因此，承包方能否要求发包人支付已完成工程的工程款，关键要看已完成的工程质量是否合格，对已完成的工程由于没有施工许可证而无法进行竣工验收，那么在承包人要求解除合同的同时，可以申请对工程质量进行鉴定，并根据质量是否合格而决定相应对策。
文章要点
- 未取得施工许可证停工结算方法：承包方如何合法维权？
- 工程合同纠纷处理教程：解除合同与结算的两步操作
- 施工许可证法律后果解析：业主违规开工，承包方有何权利？
常见问题
- 未取得施工许可证，承包方有权立即停工吗？
- 可以。业主未取得施工许可证即要求施工，违反了建筑法强制性规定，承包方有权拒绝施工或停止施工，以避免自身陷入违法施工的法律风险。
- 因无施工许可证导致停工，已完成工程款如何结算？
- 根据相关司法解释，合同解除后，对已完成且质量合格的部分工程，发包人仍需按约定支付相应工程价款。承包方有权要求对已完工程量进行结算。
- 业主资金困难且无施工许可证，承包方可否直接解除合同？
- 可以。业主未取得施工许可证属根本违约，且结合其资金困难、拖欠工程款等情况，承包方可依法主张解除合同，并要求结算工程款及赔偿损失。
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