【工程法律问答225】约定房屋屋面工程质保期为三年，期满后保修金返还是否有效？

问：甲房地产公司与乙建筑公司于2000年签订施工合同，约定质保期：屋面工程为三年。该工程于2001年7月竣工验收。由于甲方未付清余款，乙方于2005年8月起诉要求支付余款及保修金。甲方答辩，国务院的《建设工程质量管理条例》规定，工程保修期屋面工程不低于五年，该工程没有达到保修期，不应支付保修金。法院支持了甲方的答辩意见。问：这样处理合适吗？

答：法院这样处理是适当的。《建设工程质量管理条例》第40条规定：“在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：……（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。”《建设工程质量管理条例》是国务院颁布的，属于行政法规，也就是说虽然当事人可以约定建设工程的保修期限，但这个期限不能违反国务院颁布的《建设工程质量管理条例》中的强制性规定。当然，我要特别指出的是，第一，《建设工程质量管理条例》第40条规定的是屋面防水工程的保修期不得低于5年，强调的是防水工程，而不是所有的屋面工程的保修期必须是5年或5年以上；第二，《建设工程质量管理条例》第40条规定的是屋面防水工程的保修期不得低于5年，强调的是保修期，而不是保修金的返还期限，所以当事人可以自己约定保修金的返还期限。因此，很多当事人在建设工程施工合同里约定保修金一年后无息返还，这样约定没有违反法律、法规的强制性规定，是合法有效的。