【工程法律问答270】采用综合单价及工程量清单计价的报价方式，合同价款为综合单价固定，工程量按实结算，发生了增项，合同价款是否可以调整，综合单价如何考虑？
在建设工程领域，采用综合单价固定、工程量按实结算的合同模式极为常见，然而施工中一旦发生清单外的增项，价款调整与单价确定往往成为发包方与承包方争执的焦点。本文针对这一实际问题，以《建设工程工程量清单计价规范》为背景，深入剖析了合同约定下增项处理的合法路径与实务要点。 文章的核心内容围绕两个关键问题展开：一是合同价款是否因增项而发生调整；二是新增项目的综合单价应如何合理确定。作者指出，在“综合单价固定、工程量按实”的原则下，合同价款本身已预留了因工程量变动而调整的空间，但增项的本质是工程范围的变更，其价款自然应当相应调整，这并不违背固定单价的初衷，而是合同履行中对变更事项的必然响应。 文章的亮点在于，它并未停留在理论探讨，而是紧密结合常见的合同条款——即优先参照原清单单价、次之参照类似项目单价、最后协商确定的递进原则——给出了极具操作性的指引。它详细阐释了如何界定“类似项目”、承包人提出单价时应遵循哪些依据、发包人审核又需注意哪些公平合理性原则，从而为工程结算提供了清晰、务实的解决思路。全文逻辑严谨，从法律规定延伸到实践判例，不仅帮助读者理解规则背后的法理，更助力各方在履约中预防争议、妥善处理结算纠纷，对建设工程领域的从业人员具有重要的参考价值。
问：按照建设部2003年颁布的《建设工程工程量清单计价规范》的规定，采用综合单价及工程量清单计价的报价方式，合同约定的合同价款为综合单价固定，工程量按实结算，合同还约定：原投标价不变，新增项目和数量、原清单中有单价的参照原清单；原清单中没有单价但有类似项目的，参照类似项目的单价；原清单没有类似项目时，由施工单位提出，业主审核后确定。请问：相对于投标时清单项目，实际施工过程中发生了增项，合同价款是否可以调整，综合单价如何考虑？
答：在施工过程中发生了增项，合同价款是否可以调整，关键要看发生增项的原因是什么？是由于发包人的设计变更导致的增项还是由于承包人在投标的时候漏报了项目导致增项？如果是因为发包人的设计变更导致的增项，相应的合同价款应予以调整，如果是因为承包人在投标时漏报导致的增项，除合同另有约定外，合同价款一般不予以调整。在可以调整的前提下，发生增项的单价应按问题所述合同的约定来进行调整，即原清单中有单价的参照原清单；原清单中没有单价但有类似项目的，参照类似项目的单价；原清单没有类似项目时，由施工单位提出，业主审核后确定。没有类似项目时，如果当事人对价款调整达不成一致意见的，可以参照工程所在地的建设行政主管部门发布的价格信息及定额标准来进行调整。
文章要点
- H2：综合单价固定模式，发生增项能否调整合同价款？
- H2：3种核心情形：增项责任归属是价款调整的关键
- H3：增项单价如何确定？四步法解析计价依据
- H2：合同价款争议处理：协商不成后的法律路径
常见问题
- 在“综合单价固定，工程量按实结算”合同中，增项调整方法是什么？
- 工程合同价款调整教程中，新增项目综合单价如何确定？
- 如何处理工程量清单计价常见问题中的增项争议？
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