【工程法律问答77】施工单位在合同履行过程中被降低资质，建设单位是否可以据此解除合同？

问：在合同履行过程中，发生重大安全事故，施工单位被建设行政主管部门降低施工资质，降低后的施工资质不符合此工程关于资质等级的要求，建设单位可以据此要求解除合同吗？

答：可以。根据国务院《建设工程安全生产管理条例》第65条规定，因施工单位违反该条例有关规定，情节严重的，建设行政主管部门可给予降低资质等级直至吊销资质证书的处罚。《建筑法》第26 条第2款规定，禁止施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。《合同法》第94条规定了法定解除权的五种情形，其中第5条规定具备“法律规定的其他情形”，当事人可以解除合同。

施工企业在施工过程中因发生安全事故被降低资质等级，根据《建筑法》上述规定，显然，在施工单位被降低资质、且降低后的资质已经不符合工程对资质等级的要求后，该施工单位已不能再继续承建该工程，合同出现了可以解除的“法定情形”。发包人据此可以作为法定事由要求解除合同，并且有权要求施工企业承担解除合同造成的损失。施工企业也应依据《建筑法》、《合同法》的上述规定同意解除施工合同。