【工程法律问答264】“发包人在约定期限内不予答复”，不予答复的含义是什么？

在建设工程合同履行中，竣工结算环节的顺利推进至关重要。本文聚焦《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条中的关键表述——“发包人在约定期限内不予答复”，深入剖析其具体法律内涵与实践认定标准。 文章明确指出，“不予答复”并非简单的沉默，其核心在于发包人收到承包人提交的竣工结算文件后，未在约定期限内作出任何明确的、针对结算事项的意思表示。文中澄清了一个常见误区：发包人仅仅提出诸如“资料不齐”、“图纸不符”等异议，并不必然构成有效的“答复”。这些意见若未触及对结算报告核心内容（如工程造价）的实质性确认或否定，则仍可能被认定为“不予答复”的状态。真正的“答复”要求发包人对结算报告给出肯定或否定的明确结论。 本文的亮点在于，它不仅援引了1999版建设工程施工合同示范文本等相关依据进行法理阐释，更致力于为工程实务提供清晰指引。通过界定“不予答复”的边界，文章揭示了此种行为可能引发的法律后果——即承包人有望依据提交的结算文件主张工程价款，从而促使发包人重视并及时履行审核义务。全文语言精准、分析透彻，为建设工程领域的合同管理者、法律工作者及相关当事人妥善处理结算争议、防范法律风险提供了极具价值的参考。