【工程法律问答265】业主在工程结算审核中，在现场进行实测实量，这种做法是否合法？

问：业主在工程结算审核中，不以竣工图为依据计算工程量，而在现场进行实测实量，这种做法是否合法？

答：这个问题还是关于工程量确认的问题，一般来说确定工程量主要以竣工图为准，有设计变更则参考设计变更签证等文件，很少会到现场进行实测实量。因为有些工程量并不是能够靠实测实量就能计算出来的，例如：隐蔽工程；施工过程中由于设计变更导致的返工所增加的工程量；施工过程中因为回填土方所发生的工程量等。所以，在工程的竣工结算审核中不能完全靠实测实量来确定工程量。但是由于我前面所说的原因，有些实际发生的工程量在竣工图上也不能完全反映出来，需要签证或会议纪要等其他书面文件作为依据来确定，如果当时没有签署这些书面文件或已经签署但已丢失，《司法解释》第19条规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”实测实量的结果当然也应该属于其他证据，此时可以采取实测实量来确定工程量。综上，建设单位不能以实测实量作为确定全部工程量的依据，但是对于竣工图上反映不出来，双方有争议的部分如果该部分在客观上可以进行测量，则可以采用实测实量来确定工程量。