【工程法律问答325】九八年已竣工验收交付使用的工程，工程款未结算，现在是否超过了诉讼时效？
问：九八年期间已竣工验收交付使用的工程，但是发包方至今不将工程造价送审，致使承包人工程款未能结算。请问：承包方现在起诉要求发包方支付工程价款，是否超过了诉讼时效？
答：这个问题是关于诉讼时效，一个案子是否起诉首先就要考虑诉讼时效。要确定是否超过了诉讼时效，关键是要确定结算款的应付时间即应付款时间。如果当事人约定了付款时间，那么诉讼时效就从当事人约定的付款时间的那天起算，是否超过了诉讼时效比较好确定。参考99版建设工程施工合同示范文本第33.2款规定：“发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。”因此，应付款时间应该是发包人确认竣工结算报告之日。从问题所述的情况来看，发包人还没有确认承包人提交的竣工报告，因此，承包人请求支付工程价款的诉讼请求并没有超过诉讼时效，应该自审价报告确定工程造价之日开始起算。
通常情况下当事人对应付款时间都会有约定，如果出现了当事人对付款时间没有具体约定或约定不明的特殊情况，那么应付款时间应该按照《司法解释》来确定。《司法解释》第18条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”从问题所述的情况来看，工程已经实际交付，此时的应付款时间应该为建设工程实际交付之日，而工程九八年就已经竣工验收交付使用。看起来，现在起诉支付工程价款好像已经超过了两年的诉讼时效。但是《民法通则》第137条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。”而《司法解释》是2004年10月25日颁布，在《司法解释》颁布之前，承包人并不能确定应付款时间为工程交付使用之日，承包人是从2004年10月25日《司法解释》颁布之日才可能知道应付款时间为工程交付使用之日，因此，此时的诉讼时效起算期应该从2004年10月25日起开始起算。
