【工程法律问答145】利息起算日是按结算提交日起算还是按结算定案日起算？

问：利息起算日是按结算提交日起算还是按结算定案日起算？如按提交日起算，真正的工程造价并没有确定吗？如何解释？

答：关于利息的起算日，《司法解释》第18条：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”

首先说明的是如果当事人之间对付款时间有约定，那么利息的起算日应该以约定的付款日为标准。在没有约定或者约定不明的情况下，也要先看工程是否已经交付，如果已经交付就应该以交付日为准。在没有交付的情况下，应该以提交竣工结算文件之日为起算日。至于第二个问题，要分情况来看，如果承包人提交的竣工结算文件立即得到了发包人的认可，那么这时工程价款就已经确认；如果承包人提交的竣工结算文件不全或内容不正确，可能发包人要求承包人去修改或者承包人故意拖延，那么这时确实工程价款还没有确定。但是，我们知道实际发生的工程价款是客观存在的，只是还没有得到双方的确认而已，没有得到确认和没有发生或不存在不是同一个范畴，所以从逻辑上讲，把工程价款的起算日定为竣工结算提交日，逻辑上并没有矛盾。同时为了防止发包人在收到竣工结算后故意拖延，把工程价款起算日定为竣工结算提交日我认为有一定的合理性。