【工程法律问答352】省、市投资的标的物，能否行使优先权，如何行使？
本文聚焦于由省、市投资的工程标的物，探讨在此类项目中承包人是否享有建设工程价款优先受偿权以及如何依法行使该权利。通过专业法律分析，旨在为解决政府投资项目中的工程款清偿难题提供清晰的实务指引。
问：省、市投资的标的物，能否行使优先权，如何行使？
答：首先，《合同法》的第286 条规定的优先受偿权及最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》中并未具体规定哪些工程是不能适用优先受偿权，更没有明确规定省、市投资的标的物，不适用优先受偿权。但《合同法》规定了“按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的”建筑工程不适宜适用优先受偿权。最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》规定了“消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人”。根据建设工程实务，一般认为，如工程的所有权不属于发包人，承包人就不能将该工程折价；如国家重点工程、具有特定用途的工程等也不宜折价或者拍卖。除此之外，只要符合《合同法》第286条和最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》关于优先受偿权的规定，就应该可以依法行使优先受偿权。
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